钟南山院士在发布会上表示，有信心在4月底基本控制疫情，届时国内将恢复正常工作。他提醒，对于北上广深等国际性大都市来说，如何提前预防输入性病例的产生，成为疫情防控下半场的重点。
“我们预测高峰会出现在2月中接近2月底，2月15日数字果然下来了，事实证明我们更接近权威的预测值。”2月27日，中国工程院院士、著名呼吸病学专家钟南山在广州医科大学疫情防控专场新闻通气会上如是说。
广州医科大学呼吸疾病国家重点实验室基础研究团队的模型给了钟南山院士更大的自信，他在发布会上直言，“我们有信心在4月底基本控制疫情”，届时国内将恢复正常工作。
国家卫健委的最新统计数据也显示，截至2月26日24时，除湖北以外，全国新增确诊病例仅24例，31个省区市中多地新增确诊病例实现零增长。21世纪经济报道记者梳理发现，截至2月27日，包括广东、江苏、四川等14个省份下调了应急响应级别。
日前，中央将统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作为接下来的重点任务，各部委及相关部门也出台了针对性政策举措。地方层面，广东等省份按照相关要求发布了细则方案，在财税金融、提振消费、稳外资外贸、促进就业等诸多方面科学精准施策。
控疫情与稳经济“两全”
21世纪经济报道记者注意到，随着疫情防控工作不断进展，控疫情与稳经济的工作形势出现了变化。
一方面，湖北以外省份新增确诊病例在2月3日达到高峰后连续下降，除了2月20日新增确诊256例，2月17日后湖北省外每日新增确诊病例迅速降低到100例以下。
另一方面，国务院联防联控机制综合组印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》提出，疫情防控进入到了下半场，国务院开始对各地存在的防控扩大化、一刀切的情况进行纠偏。
在观察人士看来，如何统筹疫情防控与恢复经济逐渐成为各地工作的重点，这在本质上是一个转变，于是才有了各地下调应急响应级别。
以广东为例，作为经济第一强省，在化解疫情影响、推动经济发展上应有重要担当。2月4日，广东省委常委会、省防控工作领导小组召开会议提出，要求在严格落实防控措施的前提下，全力支持和组织各类生产企业有序复工复产。
2月5日，广东就迅速提出，在减免税费、减轻租金、缓缴社会保险、降低融资和用工成本等方面帮助企业解决突出问题，2月6日火速出台了“支持企业复工复产20条”。随后，广东又于2月13日出台了全国首个省级“金融暖企18条”。最终，广东全省企业在24日实现了总体复工率80.4%的成绩。
从面临控疫情“两难”到实现“两全”，广东实际上也是全国的缩影。随着各地下调应急响应级别，复工复产热情被进一步激发。
从各地发布的统计数据看，多地规模以上工业企业复工率逐步提高。其中，浙江复工率达99.8%，山东复工率达91.1%，江西、江苏、辽宁、广东、福建等地也已接近90%，上海、贵州复工率超70%。
谈及复工复产对疫情的影响，钟南山团队预测，2月27日复工回流高峰过后，还会有一波疫情高峰。
因为上下火车与飞机都要接受检查，一旦发现异常马上隔离，这打断了传染病的传播规律。诸如富士康数万员工在3000平方米的地方工作，防控做不好就极容易产生集聚性交叉感染。因此，当前如果复工复产这条腿要跟上，仍需做好疫情防控工作。
钟南山建议要做好两点，一是复产的工人回来必须进行核酸和免疫球蛋白M双检测；二是要所有工厂的自来水龙头、厕所下水道都必须保持通畅。
他还提醒称，尤其对于北上广深等国际性大都市来说，大量的外籍人员在当地长期工作生活，如何提前预防输入性病例的产生，成为疫情防控下半场的重点。
央地联合精准施策
尽管各地复工率较此前有了较大提高，但实际上服务行业或中小微企业复工率仍不尽如人意。
万博新经济研究院在近日进行的一项调查发现，当前很多服务行业，诸如餐饮住宿、房地产、批发零售等行业，其复工复产率远远低于规上企业情况，甚至还有很多服务行业预计要到3月份才能逐步恢复营业。
在2月27日召开的支持中小微企业发展加大对个体工商户扶持力度发布会上，工业和信息化部副部长张克俭也表示，从监测数据看，目前中小企业复工复产率仅超过30%。
张克俭表示，根据第四次全国经济普查的数据显示，全国中小企业法人单位有1807万家，占全部规模企业法人单位的99.8%，中小企业稳才能稳就业、稳经济。因此，工业和信息化部针对疫情对中小企业的影响，联合各单位出台了一系列财税、金融、社保等方面的支持政策。
例如，财政部阶段性降低小规模纳税人增值税征收率，完善创业担保贷款贴息和融资担保等政策措施。发展改革委阶段性降低企业用电、用气成本。人民银行牵头设立规模为3000亿元的防疫专项再贷款，新增阶段性优惠利率贷款。
21世纪经济报道记者还注意到，此轮政策更加侧重精准性与科学性。例如，中国人民银行副行长刘国强在发布会上表示，从行业讲，这次受疫情影响比较重的行业主要还是批发零售、餐饮旅游、文化娱乐、交通运输、物流等行业，这也将是银行保险机构要重点支持的对象。
同时，地方层面也相继出台了细则方案，根据各地实际情况精准施策。仍以广东为例，其2月27日印发的《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》(下称《若干措施》)，分别在财税金融、提振消费、稳外资外贸、促进就业等诸多方面提出了针对性方案。
面对此次新冠肺炎疫情，广东省制造业在防控物资的生产和保障方面显示出巨大优势，再次凸显制造业的重要地位。为此，《若干措施》提出要重点推动新冠肺炎疫情有望引发新一轮热潮的生物医药、医疗设备、中医药等相关产业发展，抢抓机遇加快培育一批领军企业和产业基地。
《若干措施》还针对中小微企业提出，要鼓励支持国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上；对省级融资再担保业务进行风险补偿，并实施降费补助；落实小规模纳税人增值税税率阶段性由3%降至1%的政策等。
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（文章来源：21世纪经济报道）
