ACB News《澳华财经在线》10月23日讯 据本周一公布的墨尔本美世全球养老金指数(Melbourne Mercer Global Pension Index)显示，2018年，澳大利亚养老金系统评估得分72.6，排名第4，较去年下降一位。
除了受到高家庭债务和低储蓄率的影响，据称，这次澳大利亚养老金系统得分的变动还与三年前，澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）担任社会服务部长时对养老金资产测试标准的变更有关。
美世高级合伙人及指数报告的主要编纂者大卫·诺克斯（David Knox）对此予以了确认，“（变更养老金资产测试标准）对那些退休多年，并享受较高养老金福利的人产生了一定影响。”
2015年，时任澳大利亚社会服务部长的莫里森表示，为了确保国内养老金体系的可持续性，并使养老金改革计划成功获得参议院批准，澳大利亚政府正在考虑削减富人养老金的发放。与此同时，莫里森还表示：“需要对资产测试标准展开审查，以确保相关改革能够通过参议院。”
当时澳大利亚政府预计，通过这项政策，在未来10年内，联邦政府将节省200亿澳元的开支。
现在，澳大利亚老年夫妇养老金的评估门槛是375,000澳元的资产，在这一门槛之下，养老金的领取不受影响。但每高出这一门槛1000澳元，养老金金额将每半月减少3澳元，而之前为1.5澳元。
在对资产测试标准进行调整后，2017年年初，有超过90,000名澳大利亚退休人员不能再申领部分养老金（part pension），而236,000名部分养老金的领取者被削减了申领金额。
与此同时，170,000名资产处于中、低水平的养老金领取者，其养老金每半月增加了约30澳元。
这一变化导致经合组织（OECD）下调了澳大利亚平均收入者退休后的收入预期，由退休前收入的55.7%降为40.7%。
经合组织对澳大利亚平均收入者退休收入预期的下调，影响了澳大利亚养老金系统在美世指数中“充沛性”（adequacy）的得分。
2018年，美世对34个国家的养老金体系进行了评估，评估指标包括可持续性（sustainability）、充沛性（adequacy）和完整性（integrity）。今年，位于排名前三位的国家分别是荷兰、丹麦和芬兰，得分分别是80.3、80.2和74.5。
诺克斯说，在过去一年中，“大多数国家的得分没有太大变化”，唯有印度尼西亚是一个例外。印度尼西亚对本国的养老金系统进行了重大的改革，使养老金系统得到了明显的改善。
诺克斯还警告说，随着越来越多的“婴儿潮”一代进入退休期，养老金系统的充沛性和可持续性正在受到挑战。
诺克斯预测，虽然现在一些国家的养老金系统提供了体面的退休福利，但很多国家可能难以长期维持这些福利水平。
以意大利、奥地利和西班牙为例，这些国家养老金系统的充沛性得分达到了67分或68分，但可持续性得分位于20至28分之间。相比其他国家，这些国家可能将更快达到“压力点”，诺克斯说。
（2018美世全球养老金指数。图片来源：Mercer）
（资料来源：Mercer/Pension&Investments/Financial Review）
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