深度访谈: 457签证新政影响深远 还会有后续动作

457新政来势凶猛,令许多人措手不及。这一消息的轰动效应褪去,是时候深度解读它了:新政真的不会影响现有457签证持有人吗?新政的短期效应...
来源:《澳华财经在线》 编辑:Jessie Wu 2017-04-19 11:17:39 A+
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资深移民律师KeeKee王:457签证新政影响深远,还会有后续动作
 
昨天澳总理特恩布尔宣布取消457签证,准备于明年3月用新的签证——TSS签证将其取代。TSS签证不仅去掉了原有的457签证职业列表中的200多个职业,还对申请人的英语水平和工作经验有更严格的要求,并强制引入海外移民的雇主交纳更高的培训费。
 
457新政来势凶猛,令许多人措手不及。市场还需要时间来逐步消化这一新政。《澳华财经在线》专门连线资深移民律师KeeKee王来解读新政。
 
KeeKee王律师从2007年起就从事澳大利亚移民法律工作,此前曾就职于全球排名第一的移民律师事务所费戈曼(Fragomen)和四大会计师事务所之首普华永道。KeeKee王律师过去十年内亲手办理约三、四千案件。她为很多世界著名的大型能源公司、金融机构、教育机构和快消行业的客户管理过很多大型跨国移民签证项目。此外Keekee王律师还帮助了很多来自瑞士、马来西亚、日本、中国等国家的高净值资产人士成功完成了移民澳大利亚的旅程。

访谈内容:
 
《澳华财经在线》:到目前为止,我们在关于457签证新政的报道中发现有一个比较典型的说法,就是说新政并不会影响到现有的457签证持有人,是这样的吗?
 
KeeKee王:这个说法是笼统和不准确的。对于还在签证有效期内的457签证持有人,他们还可以在原先的457签证条款下工作。但是对于签证有效期快到了,从事的职业又从新的457工作列表中移除的457签证持有人,有非常大的影响。
 
这些457签证持有人在澳洲境内,正在换工作或者续签新的457签证,因为职业被移除,不能继续留在澳洲工作了,需要安排离开澳大利亚。他们已经提交上去的签证申请需要按照法律程序撤销,以防止签证申请被拒,对将来前往澳洲造成影响。
 
对于签证到期,已经他们转入过桥签的申请人,我们给他们的建议是还不能撤回已经提交的签证申请,因为签证申请一旦撤回过桥签证也会失效,申请人会成为“黑民”。这些人需要尽快与移民局联系,告知自己正在处理交接工作、解除租房合同等事项,向移民局争取一些宽限的时间。安排好离开澳洲的事项后,正常离澳,然后撤回签证申请

《澳华财经在线》:那对于符合原来旧规定可以转186的457签证持有人,是否现在也不能申请186签证了?

KeeKee王:现有457签证持有人,已经在现有单位工作满两年的,按照昨天公布的法律仍然可以继续申请457转186永久居留。

2017年7月1日以后,政策可能会进一步收紧,但是在此之前,仍可以照之前的旧规定申请186签证,不要因为你的岗位不在新公布的TSS长期职业名单上就灰心丧气。这是很多机构理解的一个误区。
 
《澳华财经在线》:那么对于境外正在申请457签证,职业又不在新的列表中的申请人,还有没有应急的补救办法?
 
KeeKee王:对这种情况的申请人,我们认为是没有可能进入澳洲工作了。我们不建议撤回原申请,换个职业重新申请,建议先放弃,原因在于换职业再申请的签证申请风险系数将大大增。是不明智之举。通常已经递交了申请又撤回的,移民局是不退还签证费的,但是这次新政之下,移民局可以退还这部分申请人的签证费。
 
我们看到,被移除的200多个职业中有很多是旅游业和娱乐业的,后面有可能一些行业协会要游说政府,争取一些岗位分类重返职业名单的机会,但目前职业已经被移除的申请人,短期内没有什么转圜的余地。
 
《澳华财经在线》:据您的判断,今后澳洲新的TSS签证也会进一步收紧吗?
 
KeeKee王:去年我与移民政策官员有过两次面对面的讨论。其实他们并不是不欢迎临时工作签证持有人。以养老金来说,澳洲是强制雇主为所有员工交养老金的,无论是457签证持有人、绿卡持有人还是公民。一个临时工作签证持有人在开始交养老金是要纳税15%,离开澳洲时可以取出养老金,但是澳大利亚政府会扣除35%的离开澳大利亚养老金税(“Departing Australia Superannuation Payment”),这两项相加,就给政府创造了50%的收益。临时工作签证持有人弥补了某些职业的人才短缺,给经济和财政带来了好处,所以澳洲仍然继续需要临时签证持有人。
 
但是,未来的趋势是,取得绿卡的难度会越来越大。我们估计,政府对现有的457签证持有人申请186签证会出台一个过渡性的政策,不排除下一步可能会调整186签证的政策。
 
去年188C(500万澳元投资移民签证)也饱受批评,接下来还可能对这个签证也进行调整。

 
《澳华财经在线》:457签证新政来得如此突然,会不会“吓到”目前没有受到影响,仍有资格申请的这个人群,认为澳洲的移民政策变数太大,因而考虑改去别的国家?
 
KeeKee王:肯定会有人有这种心理。如果从更大的背景下来看待这个问题就会发现,2016年的两个黑天鹅事件——英国脱欧和川普胜选,开启了西方发达国家“反全球化”的浪潮。川普在竞选运动中反复强调他要照顾美国“失落的蓝领”,努力为本国人争取更大福祉,所以他在很多选区都赢得了胜利,上任之后他很快就收紧了美国的技术移民政策。
 
类似地,特恩布尔也要考虑如何去赢得更多的选区和议席。457新政就是一个政治姿态,表达的思想是,我听到了选民们需要更多工作机会的心声。至于工作签证移民,他们没有选举投票权,他不必去讨好这部分人。
 
总之,不是哪一个国家,而是在“反全球化”的这股浪潮中,西方发达国家都在往更保守的方向走。也许你可以去转而考虑去别的国家,但其实保守的移民政策是西方的整体趋势。
 
《澳华财经在线》:对于新政下符合条件的工作签证申请人来说,难度也更大了吗?
 
KeeKee王:我不这么看。2016年,在法律没有改变的情况下,457签证的拒签率上升了8.5%。这说明签证官在行使自由裁量权时更倾向于拒签。
 
但现在新政给了申请人和签证官一把尺子。例如新政以企业年营业额100万澳元,5个全日制员工为基点划分了一个分水岭。雇主没达到这个标准的,申请的风险就会大大增加。而达到这个标准的,签证官在行使自由裁量权时就会有据可依,降低了主观因素的作用。
 
《澳华财经在线》:新政的砍掉了200多个职业,会不会对澳洲的第三大出口产业——留学造成很大影响?毕竟很多留学生就是抱着获得工作签证的目的来澳洲留学的。
 
KeeKee王:其实新政砍掉的200多个职业,并不是留学的热门专业,会计、计算机等热门专业仍然保留在新的职业清单中。

而且政府其实也未雨绸缪的,比如刚与印度签订了协议,去印度办大学,学生前三年在印度上,最后一年在澳洲上。这几年澳洲大学去中国办学的也有。这种模式大大降低了留学的学费成本,也是澳洲政府对留学这个产品采用的“薄利多销”策略,这样也减少了留学部门对移民政策的依赖性。
 
所以整体来看,我认为新政会对留学有影响,但不会造成很大冲击。
 
《澳华财经在线》:新的职业清单中保留的热门专业,像您刚才提到的会计专业,也存有争议。比如有人说,澳洲真的需要那么多会计吗?那么新的职业清单是否反映了澳洲劳动力市场的真实需求?
 
KeeKee王:对于这个专业,存在由来已久的争论。这是因为很多人低估了四大会计师事务所在澳洲的重要性。
 
人们通常注意到的是澳交所挂牌的那些叫得响名字的公司,但实际上,不能上市的四大会计师事务所规模庞大,光普华永道在全澳的雇员就有五六千人。四大会计师事务所的业务很广泛,然而主打业务仍是审计和会计,他们对有工作经验的会计和管理顾问有大量的需求。在澳洲,四大会计师事务所有很深的经济触角和很强的游说能力,这是会计这个职业能一直保留在职业清单上的重要原因。
 
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