话说贸易战系列文章之1:当今世界贸易战简述及背景

美国总统特朗普最新对进口钢材及铝型材进行关税征收的决定, 引发市场对贸易保护主义升温和全球贸易战的担忧,全球经济增长的前景也因此被...
来源: 《澳华财经在线》 编辑:Cathy 作者:张智森 2018-03-19 05:57:00 A+
过去数年间,全球经济复苏在市场半信半疑中已成为现实,然而美国总统特朗普最新对进口钢材及铝型材进行关税征收的决定, 引发市场新一轮对贸易保护主义升温和全球贸易战的担忧,来之不易的全球经济增长的前景也因此被蒙上一层阴影,令市场捉摸不定的不确定性因素接踵而来,近期全球主要资本市场大幅震荡也从另外一个层面反映了市场对可能出现的贸易战之担忧。本网自本日起刊发本网特约财经评论员、资深财经观察评论家张智森博士撰写的《话说贸易大战系列》评论之一,希望能够令读者从更多维度对此次大国间贸易摩擦有全面的认知。

1. 全球经济脆弱复苏
 
进入2018 ,世界第一大经济体美国已进入增长的第9个年头。由于推出1.5万亿美元的减税法案,国际货币基金组织将美国今年的经济增长预期从2.3%上调至2.7%。

中国经济增长也超出预期。之前还被认为经济低迷的欧洲,最终感受到了欧洲央行向市场注入廉价资金的影响,一跃成为经济增长的领导者。就连长期以来持续衰退的日本,经济也在扩张。

不断上涨的油价鼓舞了俄罗斯及中东产油国,而墨西哥迄今为止超越了特朗普政府威胁贸易的言论会破坏其经济的恐惧。遭受真正衰退影响的巴西也显示出暂时复苏的迹象。

然而世界经济同步复苏不等于各国贸易平衡发展,对市场,资源,商机的利益争斗也随之开始上演。很多有识之士因此非常担忧初现向好曙光,尚为脆弱的世界经济形势,可能经不起各种潜在风险侵烛而消损于萌芽之中。

稍早,世界经济论坛发布了一项以1000名专家为调查对象对前球阻碍经济发展因素评估,结果显示,其中73%的调查对象认为世界贸易规则遭到破坏的风险上升。
 
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2. 蔓延全球的贸易战

精英们的担忧并不是空穴来风。最近,受到全球化潮流推动的世界贸易复苏大潮遭遇到了一股强劲的贸易保护主义逆流阻挡。发难主要来自世界经济老大美国。一时间剑拔弩张,以美国为轴心的贸易战烽烟四起。

不久前,信奉“美国优先”政策的美国总统特朗普抱怨:我们现有的贸易协议糟糕透顶,我们没有任何有利于自己的贸易协议。我根本找不到一个美国是贸易顺差的双边贸易关系。在进出口上,美国产品无法出口至海外,而海外产品却日益流入,以低廉的税收进入美国市场,这是十分不公平的。

果然,特朗普政府随即宣布了主要针对韩国LG电子和三星电子生产的洗衣机征收特别关税(高达50%)另外主要针对中国出口到美国的光伏产品征收特别关税(30%)。特朗普表示他将不惜一切保护美国企业和职工利益。并扬言,接下来还要以国家安全理由对钢材及铝材征收高昂关税。

美中贸易战:根据中国海关公布数据,2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币,同比增长15.2%,占中国进出口总值的14.2%,其中对美出口2.91万亿元,增长14.5%,自美进口1.04万亿元,增长17.3%,对美贸易顺差1.87万亿元,增长13%。这一数据发布后,多家外媒和机构预测,中美贸易战或一触即发。

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虽然特朗普在竞选期间对中国的贸易政策大加指责,但他去年基本没有采取行动。这在一定程度上是因为他当时正寻求与中国合作以遏制朝鲜的核计划,另外它的团队里在制定对华政策上看法不一致。然而特朗普表示,今年将把更多精力放在解决巨额对华贸易逆差问题上。

专家分析,这一次“301调查”的发起的其中一个原因是它对于朝核问题,对于中国所做的努力表示不满意,再有一个就是长时间的美国对华存在着大量的贸易利差。

有人认为这场美国发起的贸易战主要是针对世界上最大的制造国,贸易顺差国中国,大家可以置身度外。其实不尽然。首先美国的贸易战不仅仅是针对中国,其次也不是什么新事。过去美国曾经用贸易战对付过欧州共同体,日本,韩国及巴西,而今天战火也烧及了所有与美国有贸易顺差的国家包括它的近邻加拿大及亲密盟友韩国。
 
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事实上,中国甚至不用太在意这一轮贸易战,因为中国的太阳能板只占美国整个太阳能板进口市场的10%,而美国洗衣机的市场的大头是南韩。至于美国即将收紧钢铁进口举措还轮不到来中国操心对策,因为中国对美国的钢铁出口量甚至排不进美国钢铁进口国的前十名,前面几位分别是加拿大,墨西哥,巴西及南韩等。

美欧贸易战:今近年1月28日特朗普在接受英国独立电视台(ITV)采访时表示,欧盟对美国“在贸易上非常不公平”,欧盟和美国间存在着很多问题,从贸易角度而言,这些问题可能逐渐化大而“变成非常严重的问题。

特朗普的言论激起了欧盟方面的强烈反弹,欧盟发言人席纳斯(Margaritis Schinas)说:“如果欧盟的出口受到美国任何限制性贸易措施的影响,我们随时准备做出迅速且适当的回应。对我们来说,贸易政策不是零和博弈,不是谁赢谁输。欧盟相信贸易可以且应该是双赢的。我们也相信,贸易必须公开且公平,且要以规则作为基础。面对特朗普的反全球化立场,欧盟会继续寻求世界市场开放。

欧盟贸易委员会主任, Cecilia Malmström, 则警告,如果美国与欧盟之间发生贸易战这将是一个世界范围的极其不幸事件。
 
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美加贸易战:除了对南方邻居墨西哥的多方责难,特朗普总统最近又表达了对于北方紧邻加拿大的不满: 大家认为加拿大人友好文明,其实他们对美国人手头捏的很紧,一直以来他们耍小聪明,愚弄美国政客。特郎普表示美国可能决定退出支撑美国与加拿大和墨西哥之间每年1万亿美元贸易额的北美自由贸易协定(NAFTA),将对进入美国的加拿大软木增设20%的关税。这次美加贸易战不但会对加拿大经济造成伤害,但是同时也会影响美国出口及美国消费市场价格,对消费者造成损害。

除了美中,美加,美欧,美墨,当今贸易战已经烧到盟友韩国等众多国家,甚至亲密伙伴澳洲都在担心,钢铁铝材贸易战会波及自己。见图。

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韩国表示,他们对于洗衣机方面的单边制裁将进行回击并将向世贸组织提起对美诉讼。韩国通商交涉本部长金铉宗说,美方的行为可能“违反世贸组织规定”。三星集团表示,美方此举实际上是“对每位想买洗衣机的消费者征税”。

中国商务部则警告称:“中方将与其他世贸成员一道,坚决捍卫自身的正当利益。”

达沃斯论坛的两阵对垒:国与国之间的贸易战火也反映到了国际舞台。自1971年创建以来的达沃斯论坛一向是探讨促进全球化发展的讲坛。今年的达沃斯主题是“在分化的世界中打造共同命运”然而,这次达沃斯则成了全球化及保护主义较量的擂台。

一方是以法国总统马克龙,德国总理默克尔为代表的全球精英,全球主义信奉及推动者,而另一方是斗志旺盛的美国总统特朗普为代表的国家保护主义。

据称,高调参会的特朗普总统的目的是为了在达沃斯向疑虑重重的各国领导人宣传推动他的“美国优先”计划。如他宣称的,在捍卫美国利益的前提下促进国际合作。同在达沃斯的商务部长罗斯则重申了新近公布的美国关税措施,并强硬表示对于轻视这些规定的国家,美国将毫不手软实施报复。
 
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3. 全球贸易战的潜在后果及世界领袖们的观点

有人在达沃斯问特朗普总统,美国的单边贸易保护举措是否会引发贸易战?总统表达了他的傲慢与不在乎:我认为不会,我希望不会,但是如果有,那就来吧。

面临来自美国总统的强势言行,德国总理表示法国总统别无选择,只能与她一道站在反特朗普的舞台上。与此同时,很多其他世界领导人也纷纷表示了他们的立场。

加拿大总理特鲁多批评了特朗普的贸易保护主义政策。

印度总理莫迪也对“美国优先”政策表示反对,莫迪还援引圣雄甘地的话说,他不想要一间锁着门窗的房子,间接地批评了特朗普的经济封锁政策。莫迪表示孤立主义和贸易壁垒并不能解决“令人担忧的局面”。

正在推进体现全球命运共同体价值观的中国领导人则把贸易保护主义比作“把自己关进黑屋子”,“看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气,打贸易战的结果只能是两败俱伤”。

世界贸易组织(WTO)总干事阿泽维多指出,贸易保护政策的存在,导致目前有爆发贸易战的风险。一旦有国家采取单方面举措,其他国家就会回应,于是会形成骨牌效应。 “如果有贸易战,这将涉及所有人,后果将是严重的。”美国不应打响贸易战,否则将会带来“灾难性”后果。他当时表示,从长远而言,不应通过征收惩罚性关税,来保护美国企业。

澳洲贸易部长邱博(Ciobo)也公开表达了他的担忧:越愈演愈烈的贸易保护主义行为将会侵烛贸易环境,不管是关税还是非关税壁垒,最终结果是阻碍贸易,减慢全球增长,提供更少的工作机会。

人们预测,面对美国的这种贸易战态势,美国主要的贸易伙伴很可能进行报复。欧盟(EU)自身的钢铁业也陷入困境,可能会引入对美国钢铁的进口限制。中国则可能决定打着国家安全的旗号禁止从美国进口粮食和其他产品。

世界精英们的共识是:贸易保护政策将对全球经济贸易产生不利影响,进而削弱全球经济苏复。

更糟糕的是,这可能对WTO制造一个法律挑战,最终可能削弱整个体系。WTO专家组对美国有权以国家安全为由实施大范围关税的任何肯定,都可能会给其他想要效仿的国家打开大门。而若是对美国这样做的权利进行任何驳斥,都可能给特朗普一个理由,退出这个全球性贸易组织。具有70多年历史的WTO及其前身关贸总协定(GATT)框架下的国际贸易体系正在面临严峻挑战。
 
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张智森
 
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张智森,89年来澳。做过医学研究员,并经营生意多年。近年活跃于当地社区并任职多个社会团体,曾是澳洲华语电台专栏主持人/特约评论员,澳洲华人年鉴编委。目前担任《澳华财经在线》荣誉编委和特约财经评论员 ,近年来经常在澳洲及中国各种媒体上发表中澳时政评论。

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