澳竞争与消费者委员会(ACCC)最新发布的乳业报告认为,奶农与加工商议价能力差距,加之彼此信息不对称,导致了澳洲乳业市场的失衡。
ACCC进行这项调查的直接起因是2016年迈高宣布降低牛奶收购价,并要求奶农将2015-2016年乳价大跌时期“多得”的收购价退回。随着危机的加深,联邦政府不得不介入,为奶农提供优惠贷款。截至2017年3月,联邦政府给177户奶农提供了1亿元贷款,并责成ACCC调查迈高的“坑农”事件。
“合同和行业惯例都更偏向加工商。这导致风险分配不当,奶农投资决策效率低下,加工商之间的有效竞争下降。” ACCC在报告中说。
ACCC提出了八项建议旨在改善行业供应链,并促进奶制品的高效生产。建议包括:加工商与奶农订立书面合同、在乳业季节开始之前加工商应向奶农提供合同中所有建议的条款和条件、奶农不应该被“不合理地”阻止向别的加工商供货等。
澳大利亚乳制品农业集团总裁Terry Richardson表示,必须建立机制,确保奶农在任何纠纷中得到保护,1元超市牛奶也不符合该行业的长期利益。
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