高气价危机愈演愈烈莫里森政府“破题”能源改革

ACB News《澳华财经在线》5月31日讯莫里森政府当选之后，能源政策的难题再次横亘眼前。莫里森的前任、澳前总理特恩布尔离任的导火索就是左右都难以平衡的国家能源保障计划（NEG）。同样的难题也开始考验莫里森政府的执政能力。

东海岸制造业难以为继？

本周，澳竞争与消费者委员会（ACCC）发出警告，如果天然气价格继续保持在每千兆焦耳10澳元的高位，澳洲东部各州的制造商将被迫关闭。

ACCC的中期报告显示，今年一些商业和工业用户将支付的天然气价格将超过11澳元每千兆焦耳，超过历史水平的三倍。

ACCC主席Sims今天在布里斯班举行的APPEA石油和天然气会议上说，商业和工业的天然气用户一直在反映，天然气高价的压力之下，中长期内这些企业无法继续生存。严重依赖天然气的企业越来越有可能从东海岸搬迁或关停。

今天3月曾有报道，由于液化天然气需求增加、新天然气田的开发成本增加以及州和领地对陆上天然气生产的限制，天然气批发合同价格从过去的的每千兆焦耳3至4澳元跃升至10多澳元。化学品生产商陶氏、化肥和爆炸物生产商Incitec Pivot和美国最大的石化产品生产商Qenos，都称东海岸的能源成本依然居高不下令他们无法保持竞争力。（详见：《供应难题难解澳东“气荒”威胁制造业生存》）

然而近几个月，天然气危机并未有任何缓解。作为高气价酿成制造业危机愈演愈烈的诠释，化工巨头陶氏本周表示将关闭其在墨尔本的Altona工厂；拥有百年历史的昆士兰制砖厂Claypave于3月份进入托管阶段；聚苯乙烯咖啡杯制造商RemaPak在过去三年经历了400％的天然气成本增加之后于今年1月任命了接管人。

据称还有许多其他制造商即将就未来的运营做出关键决策，如果批发天然气价格不回落，这些制造商也只能选择停业。

但更严重的问题在于，危机还有向澳东以外扩散的趋势。管理全国电网的澳能源市场运营商（AEMO）呼吁，该行业需要加大投资力度，以帮助防止2023年后澳洲南部各州遭遇天然气短缺。

ACCC还对过去六个月国际液化天然气价格下跌没有转化为国内气价下降表示担忧。监管部门早先预计天然气供应商今年会将价格下调，但是“到目前为止，我们还没有看到这一点”。

由于供过于求，今年亚洲的液化天然气现货价格已经下跌，但澳洲的气价并未随之下跌。本周三，维州制造业中心地区的天然气现货价格为每千兆焦耳9.67澳元，仅比几周前略微下降，而制造商们说，长期合同价几乎没有变化。

能源改革破题

桑托斯在新州的30亿澳元煤层气Narrabri项目的销售正等待政府审批。该项目与当地制造商Brickworks和Weston Energy签署了两份天然气供应协议。不过，咨询公司Wood Mackenzie警告说，即使像Narrabri这样的新项目投产，制造商也不应期望价格会大幅下滑。因为所有新的供应来源都不是低成本的，无助于解决高气价问题。

面对电力和天然气价格的飙升，能源供应商和用户都急需一个监管框架，这个监管框架可以为新的供应投资提供必要的信心。但去年特恩布尔政府的全国能源保障政策的失败之后，能源价格上涨，东海岸天然气价格下跌无望。

业界都对全国能源保障政策重启不抱有希望，但仍希望解决能源和气候政策可以相融，解决当前的能源价格危机。

莫里森的新政府中，Angus Taylor已被任命担任能源和减排部长一职。他已经宣布能源政策“没有变化”，意味着他不会制定将能源和减排结合起来的新政策。

澳洲可口可乐首席执行官Alison Watkins呼吁能源政策成为新当选的联盟党政府的“重点”，并敦促其在此期间进行能源改革。

她强调，制造业需要一个能够支持制造业中期投资的一致且有希望的两党能源政策，不要将能源变成政治足球。政治的各方都应肯定地认为，低成本、可靠的能源是一个重要的目标。

博思格钢铁和一些行业组织也呼吁改革市场，降低价格并保护能源用户免受高峰需求期的影响。

Taylor上周强调，政府打算研究在昆州Collinsville建设一家高效低排放煤电厂的可行性，并寻求支持新公司发电的承销计划。

昨天，他还宣称准备迫使电力公司削减批发价格并保证供应量。7月份新的议会开始工作时，“大棒”立法将成为优先事项并不奇怪。

之所以被称为“大棒”立法，是因为该法一旦通过，将给联邦政府赋予前所未有的权力分拆能源公司。

这一法案今年3月份未能通过，但联盟党赢得选举之后，现在众议院占多数，参议院的支持率也有所上升。

在政府再次当选的鼓舞下，资源部长马特·卡纳万（Matt Canavan）也宣布了政府将推进对燃煤发电的投资。他将昆州的新煤电厂称为联盟党在昆州北部的“政策的关键部分”。

但反对党领袖Anthony Albanese反对政府的这一计划。