文｜ACB News《澳华财经在线》Anna

ACB News《澳华财经在线》11月10日讯  元旦前夜，数万吨澳洲牛肉滞留中国保税仓，等待一场关税重置。

目前，有越来越多澳洲牛肉被存放在中国港口附近的保税仓库里，出口商和进口商都在等待2027年1月1日关税配额重置，希望届时清关能够适用新一年度的免税安排。据澳媒报道，为把到货时间推到元旦之后，部分出口商甚至让冷藏集装箱绕道巴拿马、鹿特丹。

今年1月1日起，中国对牛肉进口实施国别配额。作为中国进口牛肉主要来源国之一的澳大利亚2026年获得免税配额为20.5万吨，比其2025年对华出口量低约35%。

配额在6月20日已经用尽，此后到货需加征55%的关税，许多交易因此失去商业可行性。保税仓储成为规避关税的主要办法：货物在海关封存状态下存放，待新配额开启后再清关。

（图片来源：MLA澳洲肉畜协会官网）

澳方行业人士称，中国海关多次保证1月1日后清关的肉类将适用新年度安排，但一些进口商仍担心规则生变，若按入保税库的日期作为计税基准日，库存成本将陡增。

即便规则不变，1月的集中放量也可能让配额比今年更早耗尽。有从业者预计5月前即告用完，随后又是长达八九个月的高关税期。

澳方认为自身处境有失公平，其牛肉以高端谷饲和和牛为主，具有可追溯性、食品安全与品质稳定的优点，与主导中国大众市场的南美低价部位肉并不相同。

报道指出，由于配额制按先到先得分配，而非全年均衡出货，相关冲击已传导至澳国内养殖、育肥和加工环节，影响面甚至大于2019至2023年中澳关系低谷期。和牛生产者尤为被动，育肥周期超过一年，难以随政策快速调整。

（图片来源：MLA澳洲肉畜协会官网）

中国限制进口的出发点，是扶持本国养牛业。中国牛存栏自2018年以来增长约三分之一，接近9000万头。

但产业转型需要时间，澳洲行业担忧，本轮以国别配额与高关税机制为主的三年保护措施能否在2028年底如期退出，仍是未知数。

对澳洲出口商而言，由于替代市场有限——英国给予6万吨优惠准入，实际仅用约2万吨，短期看，保税库里的库存集中释放后，配额争夺只会更加激烈。

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