ACB News《澳华财经在线》6月7日讯 本周中国出台了一项旨在提升国产婴幼儿配方奶粉的政府方案。
这项名为《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》（简称《方案》）由中国国家发改委、工信部、农 业 农 村 部、卫 生 健 康 委、市场监管总局、商务部和海关总署等七部委联合制定。（详见本网报道《中国发力国产奶粉产业升级 ASX市场误读七部委《方案》？ 》）
加强进口乳粉及跨境电商管理是新的《行动方案》中的重要一项工作安排。
据悉，中国将采取以下措施——
进一步加强对境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理；
对进口代理商严格执行备案制度和销售记录制度，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装；
严禁进口未取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册的产品。
澳大利亚业界颇为关注的婴幼儿配方乳粉的跨境电子商务零售业务方面，中国将落实跨境电商企业对产品质量安全的主体责任，跨境电商企业要建立商品质量安全风险防控机制，建立健全涵盖完整物流轨迹的产品质量追溯体系。
此外，中国各地将加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督检查和抽检力度，其中产品配方注册信息和《入境货物检验检疫证明》将是对进口产品的核查重点。
中国：乳业公司志在必得的海外市场
《行动方案》经中国主流媒体报道后引发广泛关注，万里之外的澳大利亚证券市场亦不例外，ASX澳交所乳业板块个股股价在本周初一度出现大幅波动（详见本网报道《中国发力国产奶粉产业升级 澳新乳业军团迎来机会还是压力》）。
目前市场在进一步分析评估该方案对海外乳业公司中国业务可能的影响。
随着中国中产消费阶层的日渐壮大，一个不容忽视的巨大消费市场在持续增长并为海外相关企业进入中国市场提供了机遇和空间。
目前在ASX澳交所挂牌上市的乳业类公司近十家，尽管产品定位各有不同，但一个共同的特点是，无一不对中国市场有着浓厚强烈的兴趣，众多公司在不同场合表示，中国是极为重要的海外市场。
过去数年间，澳新乳品、膳食补充剂和保健品行业在中国市场开始展露头角，成为继欧美同行之后进入中国市场的新的玩家。
目前澳新乳企中，在婴幼儿奶粉配方注册方面获得中国批准的，仅有包括a2 Milk 在内的位数不多的数家公司。以有机奶粉定位的贝拉米注册申请迄今依然在进行中。
随着境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理的加强，未来能够获批通过的难度可能越来越大。
市场分析人士认为，中国目前推行的《行动方案》不仅对中国乳品行业未来格局带来重大影响，同时也会对市场现有参与者带来相当影响。
行业洗牌中的机会
中国知名乳业专家、行业资深独立分析师宋亮先生在接受《澳华财经在线》采访时表示，中国政府希望通过新计划实施全面提升国产乳业产品质量并以此恢复消费者信心的信号十分明确。
宋亮先生同时表示，从市场运行角度看，中国依然也必须保持公平竞争和贸易的市场环境。他认为，新方案中已经明确这一点。
有鉴于此，宋亮先生认为，对于澳新乳制品生产企业而言，没有必要把方案出台视为中国将采取贸易保护和产业保护的倾向。
从市场角度看，澳新乳业军团中那些具备优良产品品质和信誉的公司将在中国巨大的市场体量下获得更多的市场机会，尤其在目前欧美乳企在中国依然占据并主导洋品牌奶粉市场的背景下。
对此，澳大利亚知名资产管理公司Wilson Asset Management有类似的看法，该公司投资组合经理Tobias Yao对《澳华财经在线》表示，他们认为 a2奶粉这样的公司可以很好地应对目前监管带来的不确定性，像a2奶粉这样已经通过产品注册且已在中国母婴店销售的公司，未来有望凭借其强大的品牌效应持续获得市场份额。
然而，宋亮同时认为，之前那种仅靠海外制造概念而在中国市场占据一席之地的小型海外乳品公司，可能将在中国市场面临更多的经营压力，缺乏技术和品牌支撑的海外公司，可能会逐步从中国市场淡去。
同样对于中国乳企而言，《方案》的出台以及未来可能的更多的配套政策，有望为它们在海外拓展产业链带来新的机遇。
宋亮提到的产业链整合，包括但不限于中国乳业公司在海外收购经营奶场甚至在海外建立加工生产基地。毫无疑问，这将为中国乳企出海投资并购整合提供一个新的机遇。
作为全球乳业新军的澳新兵团，也将因此迎来新一轮对外合作时间窗口期，这会否带来澳新乳业和中国乳企合作的新的一页，值得期待。
之前，来自新西兰的澳交所上市公司新莱特乳业（Synlait Milk, NZX: SML; ASX: SM1）已经通过与中国伙伴的合作，向外界提供了一个成功的跨境合作典范。
从澳新乳业公司投资者的角度看，在中国国产奶粉和外资奶粉竞争更为激烈的未来，在质量和技术方面，澳新乳业公司的后发优势能否进一步保持至关重要。
新方案出台意味着行业洗牌开始，未来澳新乳业军团能否把握机遇胜出，目前依然是迷。
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